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威宁自治县纪检监察干部队伍建设年工作实施方案
更新时间:2019/04/15 18:54 责任编辑:威宁纪委监委
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 威宁自治县纪检监察干部队伍建设年

工作实施方案

为努力把全县纪检监察干部队伍锻造成立场坚定、意志坚强、行动坚决的铁军,十二届省纪委三次全会作出了“把 2019 年作为干部队伍建设年”的部署,二届市纪委四次全会作出了“深入开展干部队伍建设年活动”的安排,根据省纪委省监委《关于印发〈贵州省纪检监察干部队伍建设年工作方案〉的通知》(黔纪办发〔201910号)及市纪委市监委《关于印发<毕节市纪检监察干部队伍建设年工作实施方案>的通知》(毕纪办发〔201915号)精神,决定在全县纪检监察系统开展干部队伍建设年工作。结合实际,特制定如下实施方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届中央纪委三次全会、十二届省纪委三次全会、二届市纪委四次全会、十二届县纪委四次全会精神,认真贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线,以学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想为首要政治任务,坚定理想信念、增强履职本领、突出斗争精神和斗争历练,全面从严从实加强纪检监察干部队伍建设,实现新时代纪检监察工作高质量发展,为确保威宁按时打赢脱贫攻坚战提供坚强纪律保障。

二、目标要求

纪检监察干部队伍建设以“讲政治、练内功、提素质、强本领,做党和人民的忠诚卫士”为主题,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,常态化制度化推进“两学一做”学习教育。围绕增强政治素质、加强能力建设、打造过硬队伍、突出正向激励、强化从严管理五个方面,着力解决制约纪检监察干部队伍建设中的突出问题,进一步提高纪检监察干部政治觉悟和政治能力,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,扎实补齐知识能力短板,全面提升履职能力水平,努力锻造一支立场坚定、意志坚强、行动坚决的纪检监察铁军。

三、方法步骤

全县纪检监察干部队伍建设年从 20193月开始,到 201912月结束,分三个阶段进行。

第一阶段:动员部署阶段(20193月下旬)

1.动员部署。3 月下旬,召开纪检监察干部队伍建设年作动员部署会,下发《威宁自治县纪检监察干部队伍建设年工作实施方案》,就开展纪检监察干部队伍建设年工作的指导思想、目标任务、方法步骤、责任分解、完成时限等进行明确,制定“时间表”和“路线图”。

2.查摆问题。一是开展专项调研。县纪委县监委班子成员带队对乡镇(街道)纪委(纪工委)队伍建设情况开展专项调研,深入了解干部队伍建设状况,找准突出问题。二是开展自查。委机关各室、各派驻机构、巡察机构、各乡镇纪委要坚持问题导向,深入查找在落实自身建设主体责任、选人用人、内控机制建设,以及党员干部的政治意识和规矩意识、履职能力水平、担当精神和斗争精神、工作作风和廉洁自律等方面存在的突出问题,列出问题清单,找准问题根源,为推进干部队伍建设年打好坚实基础。

第二阶段:全面实施阶段(20194月至10月)

(一)增强政治素质

1.突出政治忠诚教育。大力强化对习近平新时代中国特色社会主义思想的教育培训,把习近平新时代中国特色社会主义思想作为纪委常委会(监委委务会)、理论学习中心组、专题学习研讨、机关各党支部“三会一课”学习的首要任务。充分利用“主题党日”活动等载体,教育引导纪检监察干部做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者、坚决维护者和忠实践行者。

2.强化基层组织建设。严格执行《中国共产党支部工作条例(试行)》,按照党支部标准化建设要求,对本级各党支部进行一次排查评估,深化提升支部标准化建设质量,健全工作制度,强化战斗堡垒。

3.严肃党内政治生活。严格执行《新形势下党内政治生活若干准则》,严格规范“三会一课”、民主生活会和组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等制度,严格执行党员领导干部双重组织生活制度,常态化开展批评和自我批评,增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。

4.开展红色文化教育。充分就近运用红色资源,到威宁一小的红色遗址抗战阵亡将士纪念碑前瞻仰革命先烈,开展重温入党誓词、过集体“政治生日”等红色文化教育活动,不断提高纪检监察干部党性修养。

(二)加强能力建设

1.加大教育培训。加强党章党纪党规和宪法法律法规学习教育,重点加强《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》学习教育,分类开展纠正“四风”、案件监督管理、案件查办、案件审理、巡察工作、党建工作、教育宣传等业务知识的教育培训,积极选派干部参加中央纪委国家监委、省纪委省监委、市纪委市监委举办的各类教育培训,引导干部不断增强纪法思维、辩证思维,不断提高执行政策能力、执纪执法能力和做思想政治工作的能力。

2.加强调研能力。把调查研究能力作为做好新时代纪检监察工作的基本功,开展纪委监委领导班子成员领题调研,用好案头调研、谈话调研、专项调研和蹲点调研等方式,摸清真实情况,找准解决对策,提升工作效能。

3.强化开拓创新。把是否取得开拓创新成效作为领导班子考核评价的基本要素,积极组织参加省纪委省监委、市纪委市监委举办的各类体制机制和业务创新竞技、评比,不断增强创新本领,创造性推动工作。

4.增强实践锻炼。把干部上派上挂、跟班学习和“传帮带”作为提高实践能力的重要措施,对新调入或长期在纪检监察系统同一岗位上业务工作较为单一的同志,有计划地安排参加信访接待、案件查办、巡察等工作。选派优秀年轻干部到乡镇驻村帮扶,磨炼意志、提升能力,助力脱贫攻坚。

5.开展业务比武。分类开展案件查办、巡察工作、案件审理、办案安全等业务比武,通过比武,以赛促学、以学促用,提升纪检监察干部实战能力,练就过硬内功。

6.评比案件质量。县纪委县监委对本级和乡镇(街道)纪检监察机构 2019 年以来办结的案件质量进行评比,对评比结果进行通报,抓好问题事项的整改,提升办案规范化水平。

7.提升履职本领。在县纪委县监委机关、下属单位、派驻机构、巡察机构之间开展干部交流轮岗,促进干部多岗位锻炼,全方位成长。

8.做好风险防范。细化本单位本部门“职责要点”、“底线清单”,重点做好办信接访,问题线索转交、监管,审查调查、保密等重点业务工作风险防范,提高风险防控能力和水平。

9.提升案卷质量。实行乡级立案卷宗县级提级管理制度,对乡镇(街道)涉及党纪政务处分的案件卷宗由县纪委县监委集中统一管理,确保案卷资料的规范性和安全性,通过案卷质量提升倒逼办案质量提升。

(三)打造过硬队伍

1.完善考核评价机制。聚焦主责主业,健全县纪委县监委内设机构、派驻机构、巡察机构、乡镇(街道)纪检监察机构的考核评价体系,突出政治标准,注重日常跟踪,多角度考核干部,以考核促履职尽责,凭实绩选用干部。

2.抓好机关作风整治。结合查摆出的问题,全面梳理工作中的不足,开展“作风大整治,形象大提升”活动,通过廉政教育、制度问效、督导检查、通报约谈等方式,严明工作纪律,重点整治作风散漫、纪律松弛、办事拖沓、效率低下、得过且过、不敢担当、推诿扯皮等方面的问题,实现纪检监察干部在思想观念、工作思路、能力作风等方面全面提升。

3.选好配强领导班子。认真贯彻落实党的十八届三中全会关于“各级纪委书记、副书记的提名和考察以上级纪委会同组织部门为主”的精神,会同相关部门,进一步规范派驻纪检监察组、乡镇(街道)纪委(纪工委)(派出监察室)和派出企(事)业单位纪检监察机构领导班子提名考察流程,对任职时间较长的人员,有计划地进行交流,选拔优秀干部进入领导班子,优化班子年龄、知识和专业结构,增强班子整体功能。

4.选准用好干部。有计划地选进一批熟悉经济、法律、金融、审计、财务、信息技术等方面专业人才,选拔一批有基层实践经验的领导骨干和业务骨干充实纪检监察干部队伍。进一步摸清底数,准确掌握全县纪检监察(巡察)干部配偶、直系血亲、三代以内旁系血亲及近姻亲关系情况,为纪检监察(巡察)干部调配及选拨等提供研判依据。认真落实有关干部回避规定,做到公平、公开、竞争、择优用人。

5.建立专业人才库。分类别评选建立审查调查人才库和巡察人才库,积极培养打造一批领军型、复合型纪检监察专业人才,为推进新时代纪检监察工作高质量发展提供人才支撑。

6.培养优秀年轻干部。集中开展一次纪检监察系统优秀年轻干部调研,形成调研成果,探索建立优秀年轻干部持续发现、动态管理长效机制。按层级掌握一批优秀年轻干部,做到任人唯贤、知人善用、用其所长、人尽其用,最大限度调动年轻干部干事创业积极性。

7.理顺关系凝聚力量。进一步理顺纪委监委内设机构与派驻机构的关系,建立分工负责、协调配合、室组一体、合力推动工作机制,聚指成拳,汇聚监督力量。

(四)突出正向激励

1.坚持正确用人导向。加大干部交流力度,畅通纪检监察干部任职渠道,树立重实干实绩的用人导向,大力选拔敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部,让想干事、能干事、干成事的干部有机会有舞台。

2.评选表彰先进典型。结合庆祝中华人民共和国成立70 周年,评选表彰一批纪检监察战线先进典型、优秀党员,大力宣传,激励广大干部见贤思齐、奋发作为。

3.注重干部人文关怀。建立纪检监察干部关心、关怀机制,采取班子成员开展走访慰问活动、筹建机关食堂等方式,找准干部工作、生活中的困难问题,切实帮助解决,特别要做好家庭有特殊困难同志的关爱帮扶工作,增强纪检监察机关的凝聚力和战斗力,积极投身脱贫攻坚工作,让广大纪检监察干部安心、安身、安业。

(五)强化从严管理

1.落实主体责任。研究出台县纪委常委会落实自身建设主体责任的实施意见,推动班子成员认真履行“一岗双责”,示范带动乡镇纪委班子严格履行主体责任。

2.纯洁干部队伍。坚持刀刃向内,常态化打扫庭院,对违纪违法的纪检监察干部坚持“零容忍”,精准运用监督执纪“四种形态”,对严重违纪违法涉嫌犯罪的,坚决予以惩处、坚决清理门户,持续保持纪检监察队伍肌体健康。

3.强化内部督查。组织开展以“查立场、查思想、查纪律、查规矩、查作风、查履职、查担当、查作为”为重点的纪检监察系统内部督查工作,推动精准发现和全面整改问题,督促被督查单位更好履行党内监督和国家监察专责。

4.开展专项检查。县纪委县监委内设机构、派驻机构、巡察机构结合自身的职权职责,开展专项检查,对重点业务工作实行对账销号,切实履行好主责主业。

5.健全内控机制。制定“两要点两清单”,进一步厘清单位和个人岗位职能职责。修订完善纪检监察干部行为规范、纪检监察干部监督管理办法,通过开展受理举报、处置线索、专项检查、自查自纠等方式,对纪委监委权力运行重点环节、本机关本系统的廉政风险点开展一次大排查,及时研究提出解决措施,形成制度效果。

6.强化警示震慑。通过参观警示教育基地、汇编案例剖析材料和忏悔录、召开纪检监察系统“一案一整改”内部警示教育大会、专题民主生活会和组织生活会等方式,进一步严明纪律底线,筑牢“执纪者必先守纪,律人者必先律己”意识。

7.接受社会监督。举办一次人大代表、政协委员、党外人士、新闻媒体等参与的纪检监察开放日活动,推介纪检监察工作成效,接受社会监督,听取意见建议,抓好整改落实。

第三阶段:总结提升阶段(201911月至12月)

1.建章立制。根据新时代纪检监察工作新形势新要求,结合实际做好制度的“废、改、立”。在全面梳理现有制度的基础上,废止一批过时制度,完善一批具体制度,出台一批务实管用制度,形成靠制度管人、管事、管权的长效机制。

2.总结提升。及时对干部队伍建设年进行认真总结,归纳提炼干部队伍建设年的经验做法,查找问题不足,抓好成果转化、运用,及时向上级纪委监委报送工作总结。

四、工作要求

(一)强化领导。县纪委常委会要主动担当起干部队伍自身建设的主体责任,把开展干部队伍建设年作为一项重要政治任务,成立相应工作机构,制定具体实施方案,周密安排部署,精心组织实施。

(二)加强督导。县纪委县监委领导班子成员要加强督导乡镇(街道)、派驻机构、巡察机构纪检监察干部队伍建设年工作,综合部门要强化对本级分解责任部门的督导,及时掌握进展情况。

(三)做好宣传。充分借助各类新闻媒体,加强对干部队伍建设年工作的宣传报道,营造良好舆论氛围。要建立信息沟通机制,及时将工作开展情况报告上级领导小组办公室。

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